重拳出击！通辽市委政法委“五个强化”打击电诈解民忧

      面对电信诈骗案件高发频发态势，通辽市委政法委贯彻落实国家、自治区打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作会议精神，坚持“五个强化”，全链条打击涉诈犯罪生态系统，全方位筑牢技术反诈防护网，强力推进打防管控宣各项工作，打击治理电信网络诈骗违法犯罪成效明显。今年1至7月，全市电诈案件立案数同比下降40.78%；群众损失数同比下降24.72%；破案456起，同比上升36.53%；抓获嫌疑人666人，同比上升82.47%；涉案金额50万元以上案件立案6起，同比下降83.78%。

　　强化统筹谋划，构建反诈格局。市委政法委将打击治理电信网络诈骗犯罪工作纳入平安通辽建设和市域社会治理考核项目，每月对全市电信诈骗发案数排名前10的苏木乡镇（街道）及群众损失50万元以上的重大案件进行统计通报，对年度内通报3次以上的地区，通过挂牌督办、印发督办令等形式督促整改落实。统筹推进市旗两级10个反诈中心实体化运行，1000余名警力直接参与反诈工作、11名金融和通信部门人员入驻反诈中心。市旗（县）两级政法机关联合妇联、团委、教育、银行、通信运营商等成员单位举办反诈宣传活动1248场，构建起党建引领下的“党委领导、政府主导、部门主责、行业监管、有关方面齐抓共管、社会各界广泛参与”的工作格局。

　　强化重拳出击，提升打击质效。全市各政法机关牢固树立“立足通辽、服务全区、打击全国”的工作理念，坚持全方位侦办、全链条打击，建立反诈工作日调度机制，实时掌握全市反诈工作动态。市旗（县）两级政法机关共同成立“雷霆行动”联合专案组，破获公安部督办的“8.10”特大电信诈骗案，发起了自治区打击电信诈骗犯罪有史以来第一起全国集群战役，打击处理815人，串并全国案件758起，使全国GOIP窝点线索数下降50%，全区窝点线索数清零；破获了公安部督办的“2.25”特大电信诈骗案，发起覆盖21个省、百余个新型GOIP窝点的全国集群战役，已抓获嫌疑人117人；在全市开展打击治理刷单诈骗地推引流违法犯罪专项行动，共打掉犯罪团伙12个，打击处理60人，扣押作案手机64部、涉案银行卡和手机卡140余张。同时，全力将滞留境外的涉诈重点人员劝返回户籍地管控。我市滞留人员总数170人，已劝返139人，劝返率81.7%，为全区打击治理电信网络诈骗作出突出贡献。

　　强化源头防范，扩大宣传实效。组织开展“无电诈单位、无电诈学校、无电诈嘎查村、无电诈社区”创建活动，以电信诈骗案件“零发案”为目标，紧紧抓牢基层网格员、学校、派出所等有效力量，深入推进不落一村、不落一户、不落一人的“三不落”反诈宣传活动。活动开展以来，全市无电诈嘎查村、社区同比上升9.86%。统筹市妇联、团市委等群团组织，开展“六个一”“与法同行 健康成长”青少年法治宣传进校园等活动，覆盖全市382所学校、30余万名学生，2334个妇联组织、4860个团组织。建立“1+4+9+N”反诈新媒体矩阵，全面统筹市委宣传部、市教育局、市乡村振兴局、市妇联、团市委等机关单位和群团组织，组织全市1816名驻村干部、2万余名社区网格员联合全市驻村辅警常态化开展入户宣传。同时，利用各媒体发布预警提示、典型案例600余篇，视频短片60余条，被转发3万余次，点击量近千万次，形成处处能看到反诈宣传、时时能听到反诈宣传的舆论氛围。

　　强化预警防范，筑牢安全防线。建立督查通报制度，对各旗县区预警劝阻工作见面率、反馈率、电话接通率和超期反馈情况进行全市通报。完善“信息预警+技术反制+落地劝阻”工作闭环，牢牢守住“信息进口、资金出口、网络端口”，提升预警劝阻和技术反制精准性、有效性。开展精准劝阻，梳理企业人员和个体工商户等被骗高危人群数据6778人次进行重点劝阻。三大运营商携最大权限入驻反诈中心，将全市96110反诈专线接入专席24小时值班值守，开通短信预警平台，免费发送电诈预警信息，严格落实接警即止付机制。提升劝阻时效，自主研发通辽预警劝阻管控系统，解决预警劝阻工作警力占用比重大、数据流转周期长问题，提升了预警劝阻工作效率、降低了电信诈骗发案率。系统运行以来，共流转见面劝阻线索42万余条，节省警力1800余人次，优化流转时间1000余小时。加强技术防护，全力推广安装国家反诈中心APP，受保护人数达92.07万人，拨打预警诈骗电话61.6万个，发送预警信息85.11余万条，成功劝阻5.2万人次，避免群众损失2100万元。

　　强化协同协作，开展行业管控。市政法机关与金融、通信部门建立“警银”“警信”协作机制，在组织领导、沟通协调、双向培训、账户监测、信息共享、账户风险排查、责任追究等方面加强协作，强化“两卡”源头治理。率先在全区部署使用“两卡”预警系统，全市267个银行网点已查询数据17.16余万笔，发现短期内一人到多家银行开卡6432人次，银行直接拒绝开卡235人次，经告知买卖银行卡危害后劝说离开694人次，发现“两卡”涉诈前科人员要求新开卡139人次，此做法被公安厅高度认可并全区推广。协调通信公司为全市240多万用户免费开通自动识别涉诈来电的“智能语音秘书”功能和封停涉诈号码的“12321举报平台”。市旗（县）两级反诈联席会议办公室每月对全市“两卡”线索进行梳理统计并通报，今年以来，全市共通报金融和通信机构63个，约谈34个。重点约谈渠道9个，取消星级资格营业厅3个，罚款1.65万元。