菲律宾ABS-CBN及TV5暂停投资交易 等待国会及电信委员会审查

菲律宾媒体巨头ABS-CBN 公司和 TV5 Network公司已同意推迟完成的投资交易，以解决立法者和国家电信委员会 (NTC) 提出的问题。

两家媒体在周三发布的一份声明中表示：“这一暂停将为两家媒体机构提供回应问题的空间，并适应条款的任何相关变更。”

众议院的立法特许权委员会以及贸易和工业委员会将调查 ABS-CBN 收购 TV5 超过三分之一股份的交易。

立法者提出的问题包括 TV5 的外国所有权和两个网络的节目转播协议。

国家电信委员会早些时候表示，它将审查第18届国会处理的ABS-CBN涉嫌违规行为。

声明中：“ABS-CBN 和 TV5 都认为，两家媒体公司之间的协议将对菲律宾媒体和免费电视产生有利影响——这仍然是菲律宾人最负担得起和最广泛的娱乐和公共服务来源。”

ABS-CBN 于2020年五月 因立法特许权到期而停播，众议院立法特许权委员会拒绝了其新的 25 年特许权申请。

这家媒体巨头随后与 Zoe Broadcasting Network 和 TV5 签订了时段协议，在免费电视上播放其制作的节目。

在此发展之后，ABS-CBN 股价收于每股 11.06 比索，较周二收盘价 11.28 比索下跌 1.95%。

菲众议员质疑国家电信委员会对特许经营权持有人的限制

在有关 ABS-CBN 和 TV5 的投资交易的众议院听证会上，国家电信委员会主席科尔多瓦(Gamaliel Cordoba)强调，该机构可以对特许经营权持有人施加额外的义务。

科尔多瓦表示：“我们可以增加特许经营者的义务，特别是因为这是国家授予的特权。在这种情况下，各方都是特许经营权持有者，他们从国家政府获得使用国家政府拥有的频率的许可。”

然而，阿尔拜省(Albay)众议员拉格曼(Edcel Lagman)认为，国家电信委员会无权修改或对立法特许权施加新的限制。

他补充道：“这是对立法权的废除，我们不能允许国家电信委员会嘲笑国会颁发的特许经营权。我想你应该能够审查你的权力范围。”

国家电信委员会早些时候发布了一项备忘录命令，禁止广播特许经营权持有人与对国家和地方政府负有未尽义务的人签订协议。它还发布了一份单独的备忘录，限制转播节目的协议。

菲律宾竞争委员会：需“足够理由”才能审查两家媒体公司交易

菲律宾竞争委员会周三坚称，它仍然需要建立一个“合理的基础”，然后才能启动自己的审查机制。

该委员会主席伯纳贝(Johannes Bernabe)表示，两家媒体公司之间的投资协议“似乎不需要通知”本机构，因为该交易不符合强制审查的 500 亿披索门槛。

他指出：“从我们的角度来看，这不是两家公司的合并，而是收购部分股份。”

在面对众议院听证会时，伯纳贝表示：“进行自行审查的基础还必须包括基于对事实的初步审查，对交易是否可能导致竞争大幅减少的初步评估，而这正是我们正在做的事情。当我们的并购办公室在九月初带着报告和建议一起回到听证会时，我们将讨论和考虑这个合理的基础。”

如果菲律宾竞争委员会的审查发现该交易“大大减少了市场竞争”，伯纳贝指出，他们“可以禁止该交易”。

他补充道：“我们也可以对交易设置条件，以弥补对市场竞争的负面影响。在这种情况下，各方也可以挺身而出，自愿提供我们所说的承诺，以弥补这种反竞争影响。”