亲美智库为取消中国贷款欢呼，菲前财长多明计斯出面反驳

      菲律宾一位政治分析人士周六表示，取消中国对三个铁路项目的贷款申请意味着菲律宾避免了“债务陷阱”，并敦促马科斯政府也要审核前总统杜特尔特与北京方面达成的其它协议。

　　但前财政部长多明计斯周六指出，杜特尔特政府让中国为菲律宾一些大型基建项目提供融资对菲方是有利的，与日本和其它发展贷款来源提供的低息贷款相当。

　　智库Stratbase ADR 研究所总裁丁多·曼希特说：“停止这三个铁路项目的贷款，使菲律宾避免了中国的债务陷阱，因为与日本的相比，中国的贷款协议条款众多。”

　　在杜特尔特政府上个月结束任期之前，多明计斯撤回了已授予的合同贷款申请。此合同包括菲律宾国家铁路（PNR）南部长途线路的第一包、苏比克-克拉克铁路项目、棉兰佬铁路项目第一阶段。

　　特别是与中国国有的进出口银行的谈判以失败告终。

　　在援引了财政部副部长马可·丹尼斯·约文（他也是杜特尔特执政期间，财政部负责国外贷款谈判的负责人）的一份报告后，多明计斯说：“中国进出口银行尚未说明其计划提供的融资成本。不过该银行表示，打算在至少收回融资边际成本的前提下延长贷款期限。目前，随着美元基准利率提高至3%左右，中国进出口银行将推动至少按此数字收回融资利率。”

　　当被问及现在是否还是向如中国进出口银行这样寻求更高回报的贷款机构借款的好时机时，多明计斯回复：“谨慎的做法是要确定债务成本将低于项目融资的经济回报。”

　　虽然在杜特尔特治下，马尼拉和北京方面更紧密的关系预计会带来经济效益，尤其是来自中国的基础设施优惠融资计划，但与日本提供的资金相比，这些实际上仅仅是九牛一毛。

　　国家计划部门国家经济发展署（Neda）去年发表的官方发展援助（ODA）最新报告显示，截至2020年底，中国已向菲律宾提供总计三笔官方发展援助贷款和两笔赠款，共6.207亿美元，即仅占官方发展援助总额的2.02%。但中国曾承诺为菲律宾的旗舰基础设施项目提供90亿美元的官方发展援助赠款和贷款。

　　与之相比，日本在此期间向菲律宾提供的官方发展援助贷款和赠款为112亿美元，即占我国获得的45项融资承诺的36.4%。甚至韩国提供的价值8.099亿美元的官方发展援助（包括21笔低息贷款和赠款）都比中国多。

　　当被问及他是否也觉得中国的官方发展援助行动迟缓时，多明计斯回答说：“国与国之间的伙伴关系是多方面的，不能仅从一个方面来判断。”

　　尽管如此，他保证杜特尔特政府获得的中方贷款都是堂堂正正的。他称：“菲律宾尽力为这些项目提供的资金，其优惠条款和条件与其它来源的贷款大致相同。”

　　曼希特表示，由于项目“未能遵守我们的采购法律，且被审计委员会（COA）的报告指出，甚至没有遵守环境合格认证程序”，杜特尔特与中国签署的贷款协议仍可能会被撤销和取消。