广东潮州着力构建“全民反诈”工作格局

“你好，是反诈中心么？我刚接到电话，对方说是国家公务人员，还要了我的身份证号、手机号跟银行账号……”近日，广东潮州市反诈骗中心接到潮安区古巷镇陈女士的求助电话，工作人员迅速意识到，陈女士可能遇到“冒充公检法”的电诈分子。为防止对方利用话术突破陈女士的最后防线，中心第一时间指派古巷派出所民警上门劝阻，并将其带回派出所对相关银行卡进行止付，成功守住了她两个银行账户共计401万元的积蓄。

“我以为不会遇到这种事，之前就没有认真去了解反诈知识，还好平时宣传到位，我多少有个印象，才能及时报警求助，没有铸成大错。”陈女士的经历，既折射出当下仍有部分群众面对电诈时存有的侥幸心理，又反映了潮州市部署开展“四级书记抓反电诈”工作，实行“打防结合，群防群治”战法的必要性和有效性。

据统计，今年一季度，全市共接报电诈警情295宗，同比下降26.25%，立案437宗、同比下降19.96%；实现案件数、警情数“双下降”的良好态势。

“四级书记”齐抓分工明确管治有力

打击治理电信网络诈骗违法犯罪是一件事关民生的“关键事”，“关键事”必须要“关键人”抓。对此，广东潮州把“四级书记抓反电诈”作为当前反诈工作的重要抓手，坚持“党建主导、属地主责、公安主力、部门主管”的工作方针，挺起“主心骨”，切实维护好群众切身利益——

市委书记领衔抓。市委主要领导认真履行打击治理政治责任，多次调研指导和部署推动，成立市“全民反诈”专项行动领导小组，由市委常委、政法委书记任组长，市公安局“一把手”任副组长，市联席会议各成员单位分管领导为成员。领导小组坚持责任引领，加强组织推动，扎紧责任篱笆，定期督导检查，确保反诈宣传、打击防范和综合治理等措施取得实效。

县区书记统筹抓。各县区结合当地实际，在地方党政统一领导下，按部门职责狠抓分工落实，并依托联席会议制度加强统筹协调及工作联动，在全面铺开反诈常态化宣传的同时，充分发挥各部门职能优势，精准发力、源头堵控，提升综合治理成效。此外，充分发挥公安机关“尖刀”作用，加强侦查打击工作，全链条打击、整治、围剿电信网络诈骗违法犯罪。

镇街书记直接抓。各镇（街）党委政府主要领导为反诈工作第一责任人，定期研究打击整治情况，及时发现问题，落实应对措施。对重点人员实行“一人一档”，落实排查管控；对重点部位开展全面清查，严厉打击涉“帮信”“洗钱”窝点；结合网格化管理开展预警劝阻工作，并发动群众积极参与反诈宣传。

村居书记具体抓。各村（居）书记为履行反诈职责的直接责任人，治安主任、治安员等为预警劝阻网格员，发挥群众优势，及时出动劝阻，配合派出所守好预警劝阻“最后一公里”。同时，做好线上线下宣传活动，提高群众法律意识，提升识诈防诈能力。

落实“打防结合”综合治理提升效能

冒充公检法、冒充客服人员、假借代办驾驶证、冒充疫情防控人员进行诈骗……形形色色的话本背后，是群众的“血汗钱”“救命钱”。潮州市公安机关作为反诈工作的“主力军”，始终坚持以铁腕打击回应群众关切，让群众的安全感更充实。

“断卡”行动、“断流”行动、专项整治……潮州市公安机关以对电诈“零容忍”的态度，坚决斩除涉电诈灰色产业链，并紧盯重点地区重点人群，对电诈犯罪及各类涉诈犯罪“露头就打”。去年以来，我市共破获电诈刑事案件194宗，刑拘犯罪嫌疑人151人；抓获涉嫌开卡贩卡嫌疑人719名，采取强制措施504人，惩戒银行卡470张、手机卡332张；成功侦破公安部督办涉案金额百万元以上案件4宗。

其中，潮州市按照上级有关部署，大力开展打击整治养老诈骗专项行动，组建攻坚专班，快速摸排打击。从4月19日至今，全市共破获涉养老诈骗案件9宗，查结涉养老诈骗行政案件1起，共抓获犯罪嫌疑人3名（其中逃犯1名），涉案金额170.7万元，率先在全省范围内实现现案、积案、逃犯全部清零的“三清”工作目标，并先后获得省公安厅及省专项办的表扬肯定。

为守好群众“钱袋子”，潮州市公安局要求三大基础运营商和五大银行工作人员进驻，完善市反诈骗中心建设，实现行业统筹更直接、专业监管更高效、警银协作更紧密的联勤作战机制。不断健全完善“及时查询、紧急止付、快速冻结”机制，实现“接警即止付”。去年，止付冻结涉案资金人民币3760.42万元，原路返还受骗事主资金人民币181.29万元。而在预警反制方面，通过压实银行、运营商等单位劝阻责任，落实联合劝阻机制，去年通过技术手段预警高危信息24.18万余条；将电话劝阻与上门劝阻有效结合，成功见面劝阻4754人次，关停高危号码89064个，为群众挽回经济损失约人民币703万元。

打防结合，预防为先。潮州市各级各有关部门持续开展“三个一”（一封信、一封告知书、一份承诺书）、“六进”（进企业、进校园、进社区、进单位、进乡镇、进家庭）宣传活动，从源头上减少案件发生。去年，全市共开展反诈宣传活动139场次，分发各类反诈宣传资料62万余份。与此同时，潮州市结合实际案例，创新宣传手段，通过制作防诈小视频、微动画、微海报，提高群众防骗意识，“国家反诈中心”App安装率持续提升，取得良好成效。