3月14日,老挝人民民主共和国国家主席签署了修订版烟草管制法,内容包括以强有力的措施来支持有效的国内烟草管制工作。据统计,在老挝全国约有82.4万人吸烟,香烟会导致多种严重疾病,治疗费用高达4.28亿美元占国内生产总值的2.24%,老挝每年约有7000人是因为吸烟而导致死亡。
这部烟草管制法是从2009年发布的法律中修订来的,以实现烟草管制战略,旨在保护和促进公民的身体健康,保护环境,实行区域和国际约定并保护和发展国家。这部法律修改了原来烟草产品定义的几个点,以控制各个类型的电子烟和蒸汽电子烟等。
卫生厅副厅长卡塔那鹏潘顿西先生说:公共卫生部对于完成烟草管制法的修订感到非常自豪,使这项法律内容更加完整并符合世界卫生组织《烟草控制框架公约》的条令,老挝是其缔约方。
修订后的法律还为公共卫生部提供了一个机会,可以更有效地将健康警示语更新为现有的形式,使烟草包装盒远离广告,并帮助鼓励支持增加烟草消费税与经济增长、购买能力和通货膨胀相符合。
新法律还明确规定了建筑物内外的无烟区,只允许在建筑物外并距离建筑物至少10米以外的地方吸烟,而允许吸烟的地方则没有屋顶的并提供吸烟室。
老挝烟草控制基金会成立于2013年,旨在支持实现烟草控制工作战略,该基金会由公共卫生部在国家烟草控制委员会的指导下管理,收入来源:除了国家普通的税收、捐款和国家预算外,大部分来自烟草公司。
该法律的修订符合 《烟草控制框架公约》的相关规定,并支持国际合作交流和提高人才能力。
目前,全球无论发达国家还是发展中国家都有提高烟草税政策。此外,据老挝世界组织建议,将烟草税至少提高75%将可以减少吸烟。
老挝是东盟、世界烟草管控组织、世界贸易组织的成员国,根据世界贸易组织的数据,老挝的烟草税在各东盟最低,仅为18.8%,柬埔寨为25-30%,越南为36%,其他国家都为60-80%,这导致我国烟草管控效果不如其他国家。
因此,烟草税必须根据各个时期的社会经济发展、烟草购买力、通货膨胀和烟草改进公约指南进行增加,以减少吸烟者。在国家委员会的指导下,卫生部负责烟草管理资金的使用,已确定烟草管控法律的内容,上述资金的使用将按照2013年2月21日第155号法令第6节规定,该资金的37%用于有关部门烟草工作上,32%用于国民健康保险,25%用于改善健康服务,6%用于国家烟草管控委员会的行政工作及其他活动。在烟草管控工作中可使用37%预算。因此,该资金的使用是透明的、有指导性的、有秩的,尤其是按照国家委员会的指导方针执行,负责管控烟草,各部门参与其中。
而在2021年12月21日老挝颁布了关于实施《税务法律部分条款修订法》中,将烟类的消费税大幅上调:其中雪茄烟、根烟或包烟、其他种类为57%,烟草42%。 |