澳门行会完成讨论博彩业务法交立会审议 倡非法接受存款最高囚5年

澳门行政会完成讨论《娱乐场幸运博彩经营业务制度》法律草案，将送交立法会审议。

澳门行政会昨天(31日)完成讨论《娱乐场幸运博彩经营业务制度》法律草案，有关法案将送立法会审议。澳门行政法务司司长张永春表示，法案订定承批公司、博彩中介、合作人及管理公司的业务规范，制定完善的资格审查机制，明确受监管主体之间的义务和责任，使博彩行业更健康有序地经营和运作，以及预防各种不法行为的出现，与旧有法规相比更严紧。法案将明确刑事及行政违法行为，澳门经济财政司司长办公室顾问甄绮莲表示，法案当中的不法接受存款罪，将循最高5年徒刑的方向订定。

张永春续指，澳门政府正逐步完善与博彩有关的法律制度，当中《修改第16/2001号法律〈娱乐场幸运博彩经营法律制度〉》(简称博彩法)法案已送交立法会审议。为对经营娱乐场幸运博彩的参与者作统一的规范，政府在现行第6/2002号行政法规《规范娱乐场幸运博彩的中介业务》的基础上，制定《娱乐场幸运博彩经营业务制度》法案。

法案的主要内容包括，订定承批公司、博彩中介、合作人及管理公司从事业务的条件；规定博彩中介及管理公司仅可向一间承批公司提供服务，且合同须经政府核准，以更有利于监管。

订定承批公司、博彩中介、合作人及管理公司的具体经营义务，以及明确承批公司相对于博彩中介、合作及管理公司的监管权，为连带责任提供更清晰的认定依据。

此外，法案将明确刑事及行政违法行为。法案对不法接受存款罪及拒绝履行法案所规定的合作义务等违法行为作出刑事处罚，同时明确各违法主体的行政处罚，并订定关闭幸运博彩区、禁止从事业务等附加处罚，以提升违法行为的阻吓性。甄绮莲补充指，不法接受存款罪将循最高5年徒刑的方向订定。

另外，法案亦包括过渡规定，法案生效前已发出的博彩中介准照继续有效直至有效期届满为止，并仅自其提出续期申请时方适用法案所规定的要件，以减低对利害关系人的影响；另外，法案生效前已获许可的合作人，须于90日内提出许可的申请，在申请期间仍可继续经营业务。

甄绮莲补充，审议中的博彩法主要是规范承批公司、公开竞投等，而本次法案则主要针对博彩参与者，她又指，法案虽规定博彩中介只可向一间承批公司提供服务，但对于合作人与博彩中介之间的业务规范则没有限制，也没有规定必须是澳门居民。

对于6间博企将赌牌续期至今年底，澳门博监局局长何浩瀚表示，政府已收到有关申请，并正分析及整理，适时再作公布。至于续牌费方面，他则称属政府与博企间的申请事宜，不方便透露。何又指，今年共发出46个博彩中介牌照，目前只有一个持牌中介申请取消有关牌照，现有37个博彩中介正在营运中，而当局允许成为合作人则有31人，全部均为澳门人。