服贸会今日开幕，商务部答一财：促进人才、资金、技术、数据等资源要素跨境流动

9月12日-16日，2024年中国国际服务贸易交易会（以下简称服贸会）在北京举办。

12日的商务部例行新闻发布会上，商务部新闻发言人何咏前对第一财经表示，今天上午，习近平主席向2024年服贸会发来贺信，提出了与世界各国共享机遇、共商合作、共促发展的愿景，宣示了中国坚持以高水平开放推动高质量发展的坚定决心。

何咏前表示，商务部将认真贯彻落实习近平主席贺信精神，推动服务贸易制度型开放，促进人才、资金、技术、数据等资源要素跨境流动，推进重点领域创新发展，拓展服务贸易国际市场布局，完善服务贸易发展支撑体系，高质量办好服贸会，为加快建设更高水平开放型经济新体制、推动世界经济增长作出新的更大贡献。

据商务部最新数据，2024年1-7月，我国服务贸易继续快速增长，服务进出口总额42301.8亿元（人民币，下同），同比增长14.7%。其中，出口17325亿元，增长12.4%；进口24976.8亿元，增长16.4%；服务贸易逆差7651.8亿元。

其中，知识密集型服务贸易继续增长。1-7月，知识密集型服务进出口16617.9亿元，增长4.7%。其中，知识密集型服务出口9442.9亿元，增长3.8%，增长较快的领域有个人文化和娱乐服务、知识产权使用费，增幅分别为16.3%、15.7%；知识密集型服务进口7175亿元，增长5.9%，增长较快的领域有个人文化和娱乐服务、其他商业服务，增幅分别为40.3%、13.6%。另外，旅行服务增长迅猛，1-7月，旅行服务继续保持高速增长，旅行服务进出口11406.8亿元，增长48.5%，为服务贸易第一大领域。

2024年9月8日，国家发展改革委、商务部发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》，自2024年11月1日起施行。2024年版全国外资准入负面清单限制措施由31条减至29条，删除了“出版物印刷须由中方控股”，以及“禁止投资中药饮片的蒸、炒、炙、煅等炮制技术的应用及中成药保密处方产品的生产”2个条目，制造业领域外资准入限制措施实现“清零”。

对外经济贸易大学国家（北京）对外开放研究院、中国WTO研究院周念利教授近日接受第一财经记者采访时表示，我国服务贸易拥有巨大发展潜力可以释放。但由于业态多样、贸易壁垒较为隐蔽、数据跨境监管挑战等因素，服务业的开放比商品贸易更加复杂。不过，随着我国全面取消制造业领域外资准入限制措施，过往制造业对外开放的经验将给服务业提供基础和参考。

周念利认为，根据《服务贸易总协定》（GATS），服务贸易可以分为四种模式，分别为跨境交付、境外消费、商业存在和自然人流动。模式三的服务贸易开放已经达到一定高度，未来的重点可能会转向模式一、模式二和模式四的开放。

“整体来看，我国在批发与零售（分销服务）、旅游与旅行、运输等领域的开放水平相对较高；而电信（通讯服务）、金融、医疗（健康与社会服务）、教育等领域的开放水平相对较低，因此这些领域将成为当前服务业开放的重点。”她认为。