上半年经济形势亮点多，仍需深化改革攻克发展难题

7月15日，国家统计局发布2024年上半年国民经济主要经济数据。统计结果显示，在当前错综复杂的外部环境之下，社会各界遵循2024年中央经济工作会议“稳中求进”总基调，稳扎稳打、有序推进各项经济活动，高质量发展取得不俗成就，经济增长达到5%，全面达到年初目标要求。从其他统计数据反映的信息来看，体现国民经济向好的信息颇多，但存在隐忧和问题的数据也不少，可归纳概括出以下四个方面。

第一，高技术投资迈上新台阶，供给侧结构性改革深入推进。

上半年，全国固定资产投资（不含农户）245391亿元，同比增长3.9%；扣除价格因素影响，同比增长5.6%。按月度看，上半年各月固定资产投资累计增长速度迈上新台阶，从2023年月度累计增速的3%~4%提高至4%~5%的数值区间。在投资持续向好的背景下，还有四方面的突出变化：一是民间固定资产投资转负为正，连续六个月累计增速均为正值，累计增速为0.1%。二是第二产业固定资产投资额增长速度月度累计值升至两位数，上半年投资增长达到12.8%。三是重点领域投资加速，高新技术产业投资增长迅猛。比如，上半年高技术制造业投资和高技术服务业投资分别同比增长10.1%和11.7%。3D打印设备、服务机器人、智能手表等智能产品产量分别增长51.6%、22.8%、10.9%。四是以新基建和科技端的发展加快，不断取得新的突破。上半年我国已建立了30多家国家制造业创新中心，专精特新“小巨人”企业已达1万多家，新建5G基站近50万个，规划具有高性能计算机集群的智算中心达十多个。在此趋势引领下，“中国创造”不断增强，某些领域正由“跟跑者”向“并行者”和“领跑者”转变，新质生产力发展动能不断提升。

第二，进出口贸易表现出色，对外经济取得重大突破。

上半年，货物和服务净出口对经济增长的贡献率达到13.9%。对外贸易总量方面，无论是同比增长还是月度累计增长，都较2023年出现逆转，不仅全面实现转正，而且增长速度不低。主要特点有三：一是二季度进出口累计增长虽然不如一季度速度快，但仍然保持在2%~3%的增速水平；二是进出口贸易总额同比增速从二季度开始转负为正，目前稳定在5%左右的增长水平，较一季度和2023年都出现明显改善。其中，上半年各月出口累计增长走出“U”形趋势，从1月的8.2%下降至3月份的1.5%后，从4月开始逐月上升，6月处于2%~3%的增长区间。特别值得强调的是，与2023年相比，上半年月度出口累计增长结束了去年下半年以来一直负增长的态势。虽然各月进口情况不尽相同，但总体上也表现为终结2023年各月累计负增长的情况。三是从对外贸易的国家和地区结构来看，尽管上半年我国对外贸格局仍然延续东盟、欧盟、美国的排序特点，但中国与美国、欧盟、日本等主要贸易伙伴和“一带一路”共建国家的进出口均呈现较快增长。其中，对美国进出口增长8.7%，对欧盟进出口增长9.1%，对日本进出口增长6.5%，对“一带一路”共建国家进出口增长10.2%。此外，全国使用外资规模虽然有所降低，但科技含量高的外资增速之快非常突出。比如，上半年全国实际使用外资金额4989.1亿元人民币，同比下降29.1%。但高技术制造业实际使用外资较去年同期提高2.4个百分点，特别是医疗仪器设备及仪器仪表制造业、专业技术服务业实际使用外资分别增长87.5%和43.4%。

第三，消费仍需加大突破力度，消费回落态势需要加快扭转。

上半年，最终消费支出对经济增长贡献率为60.5%，较2023年有明显回落。从社会消费品零售情况看，1~6月社零总额达到21万亿元，同比下降0.7%，仅相当于2023年全年的44%。如果后半年维持上半年平均增速，2024年全年社零消费同比增长恐难保持正增长。还要关注的是，无论是同比增长还是月度累计增长，社零指标都出现不同程度下降，主要特点有三：一是消费增长回落较快。以2023年第四季度为参照，上半年消费总量增速回落较快，从去年四季度平均8%的同比增长水平下降至今年上半年平均4%的同比增长水平；二是月度消费额累计增速放慢。与去年各月平均6%~7%的消费增长区间相比，今年上半年各月累计增速已经下调至4%~5%的区间。三是限额以上单位消费品零售额回落较快。2024年上半年限额以上消费月度金额基本都低于2023年各月金额，限额以上消费增速已经从6%以上回落至4%左右的水平。

第四，财政金融数据仍需改善，深化改革破局势在必行。

从财政数据方面看，进入2024年以来，国家财政收入指标表现欠佳，各月财政收入累计增长速度均为负值，达到-2%~3%的增长区间。前5个月财政收入累计9.7万亿元，而财政支出10.8万亿元，缺口达1.1万亿元。在金融数据方面，进入2024年二季度以来，M1同比增长由正转负，6月增速更是扩大到-5%，这再次凸显企业储蓄定期化和居民储蓄理财化定期化、基金化的同时，也意味着以M1为基础的货币流通速度不断放慢，通货紧缩的风险日益加重。而且，上半年物价指数也没有彻底改变以往走弱、走低的趋势，其中，CPI保持0.1%的微增长而PPI继续延续长期负增长趋势。

综合来说，上半年我国经济运行总体平稳，既有量的增长，更有质的提升，经济发展的绿色含量和新质成分不断提高。这在全球极其复杂多变的发展环境下，能够取得这样的发展成绩，实属不易。但我们也要看到，社会各界对发展预期的不确定依旧存在。比如，6月份制造业采购经理指数为49.5%，虽然与上月持平，但距离信心转强仍有一定距离。城镇失业率虽有所下降，但继续维持在5%以上水平，就业压力依旧较大。另如，房地产市场风险、地方财政压力、居民收入增长发力、消费刺激弱化等问题仍在不断加剧。

在此情况之下，面对未来，我们要严格按照党的二十届三中全会的研究部署，进一步全面深化改革，开启以改革攻克难题的中国式现代化发展之路。根据上半年经济走势特点，接下来我们要加大聚焦和解决以下几项重点工作：一是切实提高财政收入占GDP的比重，要深入研究落实股权财政的操作思路。二是加快AI技术发展，驱动数字经济、互联网经济的快速健康发展，既要考虑以促进未来科技产业发展为导向的税制改革和供给侧结构性改革的协同，又要注意把科技体制创新和耐心资本培育串联起来。三是加快土地改革，促进国有企业改革，推动微观产权改革，激活我国未来发展动力，释放经济发展红利。四是继续加强营商环境的建设，全面落实和保障地区制度化法制化进程，以提振社会各界对中国经济发展信心。五是认真研究、加快优化和督促实施消费税改革思路，通过央地分成和环节分成，激发地方政府积极性，激活市场消费潜力，把刺激消费和优化供给有机统一起来。

（作者系上海社会科学院世界经济研究所副所长、研究员、博士生导师）